東陽一站式解決群眾信訪難題

把矛盾糾紛化解在基層

世界浙商網訊2020-06-15 09:00:00來源:浙江新聞客戶端作者:杜羽豐 錢關鍵

  

  東陽市矛調中心辦事大廳。

  簡化辦事流程,一站式化解矛盾糾紛。去年8月,東陽市社會矛盾糾紛調處化解中心(以下簡稱“東陽市矛調中心”)有效整合接訪中心、訴訟服務中心、公共法律服務中心、市場監管投訴舉報中心、社會治理綜合指揮中心等平臺,變“多中心”為“一中心”,并推出機關部門“一把手”輪流到矛調中心接訪等機制,努力把矛盾糾紛解決在萌芽狀態、化解在基層。

  大半年過去了,這些機制運行得怎么樣?群眾辦事方便嗎?近日,我們來到東陽市矛調中心一探究竟。

  來訪事項統一受理 

  東陽市矛調中心位于市政府西側,共有4層,建筑面積約5900平方米。一樓辦事大廳有12個常駐部門的22個辦事窗口,包括法律咨詢、人力社保、住房建設、公安、紀委等,它們圍成一個“凹”字型。群眾遇到任何矛盾糾紛,都可以來這里咨詢辦理。

  除了常駐部門,中心還有一些輪流入駐和隨叫隨到的部門來此辦公。

  早上8時半,矛調中心開門。我們來到這里的當天上午,辦事大廳有3位來訪者。他們先到“來訪群眾”等待區。經過簡單的登記,過了一道人臉識別的刷卡門,就進入辦事大廳。吳寧街道蔡某是3位來訪者中的一位,他帶著81歲的姑媽盧某來反映一起房產分配糾紛。

  “姑媽無兒無女,在老家江北街道楊武村有一處房子,現在值四五十萬元,被一個親戚搶先做了產權登記?!辈棠硰氖痔岽谐槌霾牧险f著。起先,他覺得問題棘手,一直無處下手。一聽說有矛調中心可以幫忙調解,他們馬上趕了過來。

  矛調中心各窗口對群眾來訪事項,采取“統一登記受理、當場分類辦理”的運行機制。當天接訪的東陽市司法局負責人收下這個“案件”后,由法院窗口和司法窗口跟蹤辦理。

  根據東陽市矛盾糾紛調解的“三五七”工作法,法院窗口工作人員當天就聯系核實,3天之內召集雙方進行調解。在法院、公益律師的幫助下,最終盧某拿回了自己的房子,一場干戈就此化解。

  “我們就去了一趟,調解后雙方都滿意,特別感謝為我們調解的法官?!苯?,蔡某在電話中高興地說。

  召集多方現場調解 

  矛調中心不僅可以現場接單、后臺轉交辦,還可以召集多方當事人進行現場調解。

  當天,我們在東陽市信訪局信訪接待科負責人徐康康帶領下,從矛調中心大廳南邊的一個小門進入,就到了約200平方米的辦公區。這片區域已成建制入駐了東陽市公安局的“矛盾糾紛事項接待區”“快辦聯動區”等,并分門別類為法律服務窗口、網信受理臺、老娘舅調解室、遠程視頻聯動室、領導接訪化解室等。

  來此鍛煉的東陽市公安局中層干部周曉泉,正在遠程視頻聯動室給市民吳先生調解一起戶籍糾紛。吳先生是白云街道西莊社區人,幾年前搬了家,戶籍并沒有從村里遷走,但他3年來沒享受村民待遇。

  視頻連線調解由東陽市公安局信訪科科長嚴曉華主持,轄區派出所辦案民警、鎮干部、村干部各1人參加,調解全程錄音錄像。事前,工作人員已與吳先生多次電話交流,并面談了1個多小時。

  經過調解,村里同意吳先生重新享受村民待遇,并補償其3年來未享受的村集體經濟分紅。

  “本來心情焦躁,但現在比較滿意?!眳窍壬f,平時自己最怕的是找人辦事“門難進、臉難看”?,F在好了,只要找一個部門,一個視頻連線就搞定,不耽誤事。

   

  矛調中心工作人員正在處理群眾投訴。

  東陽市矛調中心負責人費航介紹,截至今年5月底,矛調中心共接待上訪群眾1149批3650人次,當場協調解決765批次,占比66.5%;轉入系統交辦384批次,目前已化解342批次,占比89%。

  矛調中心的三樓、四樓,還集成了信訪局的12345政務服務中心、人勞社保局的勞動爭議仲裁院等辦公職能,共涉及12個部門的20項平臺業務,并整合了心理咨詢、“親青老娘舅”等社會服務。

  “這些機構的設置,就是為了一次性、一攬子解決群眾遇到的煩心事?!睎|陽市政法委副書記、矛調中心負責人朱新康說。

  為了鍛煉年輕干部解決問題的能力,東陽市委組織部還將鄉鎮干部輪崗培訓班辦到了這里;一些經驗豐富的退二線干部也會定期來這里以老帶新,幫助解決各種矛盾糾紛。

  代辦代跑方便群眾 

  在東陽,矛調中心不僅開到了各個鄉鎮,還通過民情民訪代辦制度,讓群眾可以一次都不用跑。

  當天,我們來到南馬鎮矛調中心,該中心4月13日正式運行。中心有一條規矩:無論是各村代辦員傳上來或者群眾上門反映的訴求,中心工作人員一律不允許當“二傳手”“踢皮球”,誰接辦,誰就要負責跟蹤到底。

  我們跟隨中心負責人包雙綱前往前宅村,遇到了代辦員陳京。

  陳京和包雙綱平時工作聯系很緊密。陳京說,幾周前,村民李月芳反映其丈夫在一個歷史遺留問題中受了冤屈,導致經濟困難。隨后,他將問題編輯后,通過手機“釘釘”報給了南馬鎮矛調中心。

  當天,包雙綱聯系南馬鎮政府綜治辦、民政辦等部門的工作人員前往核實調查,后來不僅解決了李月芳夫婦相關養老保險待遇問題,還幫他們免費申領了一輛三輪助力車。

  “我人也沒去過,他們都幫我們辦好了?!币姷絹碓L的工作人員,李月芳這樣說。

  目前,東陽全市有1355名從事民情民訪代辦的代辦員、志愿者,他們活躍在各個鄉村、社區,隨時可以接件,并向上反映。除此之外,東陽還通過領導干部“下訪大篷車”、鄉鎮黨員干部進社區等制度,將社會治理和矛盾糾紛化解工作深入“田間地頭”、廠礦車間,通過溯源治理方式,打造更加公平公正的社會環境,從源頭上減少隱患的產生。

  同時,為了切實達到矛盾糾紛化解效果、壓實責任,4月以來,東陽還出臺政策,將“機關部門對鄉鎮工作的配合度”納入專門考核,督促他們將矛盾糾紛化解工作落實落細。

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